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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 爆發非洲豬瘟受關注!中國出口活豬與豬肉 主要銷香港


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中國8月爆發非洲豬瘟,確診首例後,相關進出口情況引發關注。中國海關總署26日更新境內供應港澳活豬的註冊養殖場名單,在154個養殖場中,至今有20個暫停活豬供應,其中廣東省有17家,其餘3家位在江西和湖北省。翻閱海關數據,中國11月活豬出口量約為13萬頭,香港就占近12萬頭;此外,中國出口豬肉也主要銷往香港。

中國出口的活豬與豬肉主要皆銷往香港。根據中國海關總署數據,中國11月整體約出口13萬頭豬,其中近12萬頭活豬供應給香港。不僅如此,中國商務部數據顯示,2017年中國出口豬肉金額,香港同樣排第一。

中國商務部對外貿易司統計,2017年自中國進口豬肉的國家和地區中,按金額排名第一是香港,金額約為2.3億美元,年增10.6%。而當年中國出口豬肉總金額約為2.5億美元,由此可見香港所占地位。2017年中國出口豬肉金額排名第二是澳門,金額為1559.8萬美元,年增10.8%;排名第3是新加坡,金額為572 .6萬美元,年減6.0%;排名第4是蒙古,金額為296.9萬美元,成長217.7%。

統計數據同時顯示,馬來西亞、巴西、汶萊、德國等國,2017年也都有自中國進口少量豬肉。但外媒9月曾報導,馬來西亞已禁止從中國進口豬肉及相關產品,並強調非洲豬瘟病毒問題消失前,不會再與中國交易豬肉。






 拔管為行政處分? 律師:訴願會認定


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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」







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