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藝文界血汗斑斑 藝術家：從補助著手
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【台灣醒報記者許嘉琪台北報導】「賣力演出1年，實驗劇場演員年薪也擠不進繳稅標準。」藝文界惡劣的工作環境一直是公開的秘密，文化部有意立法改善薪資條件，但表演藝術聯盟秘書長李孟融提醒，藝術產業工作型態多樣，需要專家加入討論。台灣視覺藝術協會理事長陳文祥則建議，可以由補助著手，以參展費等形式，將肯定轉為實質支持。
「藝文界就是血汗工廠。」歡樂魔法劇團團長吳文堯揭露表演工作者的平均薪水，以有規模的劇團來算，兒童劇下鄉演出，扮演有台詞的主要角色1場可以拿到3000元，而成人劇1場是6-7000元，排練費1個時段（3小時）300元。如果一年有80場標案，專任演員的年薪會勉強擠進「繳稅標準」24萬。李孟融說，實驗性劇場的狀況更糟，演員1年可能只拿12萬。
在視覺藝術方面，資深藝術家陳文祥舉自己的例子，他身兼許多教職，年薪大約40萬，如果幸運地賣出一兩件作品就會有額外收入。他說，完全以創作來養活自己是非常困難的，對於年輕藝術家而言更是艱困，由於目前教職都已被占滿，他估計，年輕藝術家的年薪大約只有20多萬。
藝文環境艱苦，政府單位也成為雪上加霜的幫兇。去年4月爆出「屏東稅務局踐踏藝文工作者」的新聞，要求表演團體以36萬的價錢，作144場演出。吳文堯表示，實際上存在非常多的「玩笑公標案」，標案撰寫人員不懂得藝術生態，也難以估量它的價值，因此常常提出非常低的價格，把藝術品變成了「器材採購」，而許多劇團也深怕拿不到政府補助而隱忍不發。
針對藝文工作者的低薪問題，文化部和立委有意立法改善，然而最大的問題是，政府不了解藝術產業。李孟融表示，文化部原先想設定一個薪資標準，殊不知薪資標準會壓死團隊。假設原本劇團能請13個演員，在薪資要求下只夠請2個，這會對藝術創作造成非常大的限制。
另外，藝術家的變動性很高，可能今天是演員，明天會去幫忙油漆；勞動條件也不同，有些人待在劇場的那週會獲得薪水，有些人必須排練半年才能拿錢，應該以什麼形式保障各種狀況，需要專家以及相關領域的人員進入討論。
由於藝術範圍難以界定，修法之路漫長，陳文祥建議，可以由「補助」著手。他舉「參展費」的例子，藝術家受邀參展不必然能拿到費用。對於默默在工作室創作的藝術家而言，當被策展人看見，邀請與會本身就是一種鼓勵，證明他們的創作有價值，而參展費可以把這種肯定轉換為實質的支持。
民眾健康風險為限值 「有害空污物」排放標準重新公聽
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2018年05月24日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署去年9月抛出「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，打算從維護周遭民眾的健康風險來促使業者改善，不過，在一系列的研商與公聽會議後，草案回頭修改重新預告，以求實際執法順利，24日空保處舉行協商會議，後續公聽會也將起跑。
此案受環保署視為空污減量的重要配套，而《空污法》日前完成朝野協商，立院已揚言將拼會期結束前三讀。空保處副處長謝炳輝表示，除了對個別工廠增訂有害空污物排放標準外，環保署對有害空污物的管制，還有對特定對象的製程提出排放端的源頭管制，未來也將對高濃度區域提出「熱區」管制，處理增量與既存風險。
24日環署舉行「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，機關間的協商會議。賴品瑀攝。 有害空污物受重視 環署推三策略管制
有害空污物（HAPs）包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，但目前分散在11個不同行業的排放標準法規中，且明確定義還有待環署提出。
環署提出有害空污物排放標準，將針對特定行業所排放的有害空污物訂出排放標準。約有1000家業者將納管，在2020年第一波優先納管的主要會是燃煤電廠、水泥廠、煉鋼廠的製程，他們因為排放重金屬、VOCs而遭列優先鎖定，將有72項有害物納管。後續尚有40多種，預計將在2021、2023年陸續加入。 先訂容許環境濃度限值 再量身打造各廠排放量
有害空污物管制與現有的空污管制不同之處，在於將會納入健康風險概念，除了管制排放源的排放率，也會考量附近居民的暴露濃度。
為了降低健康風險這個目的，環保署對有害空污物管制的計畫是，一端是從排放端管制，要求從控制技術進行排放減量，一端則是風險評估，並從模擬工具檢視管制成效。
包括氣象、地形等因子，不同地區的擴散狀況不同，對鄰近居民健康的影響也不同，因此有害空污排放標準將對個別管道訂定排放標準，不再如過去以定值來管制。
從身為「受體」的民眾健康風險、避免民眾暴露於高濃度的立場出發，先訂出容許環境濃度的限值，包括單位致癌風險、慢性暴露參考濃度等物種毒理資料將成為各物種限值。
排放標準則將透過空氣擴散模擬工具來核算管道與逸散兩種排放，且區域內排放源的數量與排放量也將影響個別排放源能排放的量。 求地方實際執法 環署收回重新預告
在十多場與業者、縣市環保局、環保團體的公聽會，環保署修改後重新拋出有害空污排放標準草案，空保處高級環境技術師戴忠良表示，修正的部分是考量縣市環保局實際執法的能量，主要是管道排放與管制逸散的周界標準兩項，將直接採行現行的「固定污染源空氣污染物排放標準」內的規範，方便環保機關查核與執法，因此與會的縣市環保局代表並無提出反對意見。
僅有經濟部工業局建議分階段、分行業別逐步展開，讓縣市環保機關的執法，與工業局的輔導計畫來得及跟上。經濟部也指出，《空污法》修法後，將有一波子法需要跟著調整，因此建議環保署暫緩有害空污排放標準的制訂，讓相關規範有時間整合與周全，反則相關法條太多太複雜，業者恐怕吃不消。
空保處表示，將會分三階段推動，公布之後會給產業時間改善，預定2020年開始實施第一階段。二年內業者必須提出評估報告，環保單位則是確認模擬參數的正確性，並核可業者的評估報告，若是不符標準的業者，在第3、4年必須提出改善計畫，並完成改善符合標準。
不過，長期關注有害空污物議題的地球公民基金會副執行長王敏玲，聞訊對於納管期程沒有提前感到失望。王敏玲指出，有害空污物的管制，台灣已落後先進國家太多年，必須急起直追。尤其高雄住商與大工廠相鄰，但管制還要分好幾階段，許多有害的物種還要等好幾年才納管，但對人民的傷害是現在進行式，問題嚴重管制卻顯牛步，實在對不起人民，這個時間差所造成傷害，誰來承擔？呼籲環保署徹底從「受體端」來思考。
而此草案的對民眾的公聽會，下週就開跑，目前已知31日上午將在環保署舉行台北場，也將舉辦中南部場次。 相關文章 211737 [nothing_1] 不再有下個阿河 「展演動物」入動保法三讀 2018/05/23 新北第二個「不塑夜市」出爐 就在樹林興仁花園夜市 2018/05/22 毒管法完成逐條審查 資訊公開升級、成立跨部會報 2018/05/21 高雄《除草劑管理自治條例》 非農地噴除草劑最高罰5萬 2018/05/11 210890 [nothing_1] 有機農業促進法 立法院三讀通過 2018/05/08 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 法律空氣污染台灣新聞空氣污染物 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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